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环【境监测造假】境监测造假症结在“谁出钱谁说了算”

  当造假不再是偶发现象,而是屡禁不止的行业沉疴时,仅仅归咎于个别监测机构“唯利是图”已远远不够,更需要追问深层次原因。

  9月6日,央视《财经调查》栏目曝光生态环境监测报告全流程造假乱象。记者卧底多家环境检测公司发现,不管是噪声监测、地下水监测,还是土壤监测,采样员靠摆拍采样,工具不合规,数据全凭经验编造,从采样到报告处处作假,“7个采水点竟无一滴真实地下水样”。此次造假事件涉及江西、山西、江苏等地多家企业。报道播出后,涉事企业所在地相关部门均已成立调查组,目前调查工作正在进行中(据9月7日澎湃新闻)。

  这不是某一个采样员手脚不干净,也不是某一家机构偶尔失守。从报道可以看出,这是涉及多地区、多领域、多主体的系统性造假。造假人员对此轻车熟路,深谙规避监管之道,造假已是“家常便饭”。

  环境监测数据如同环保工作的眼睛,环境好不好、治污有没有效,都离不开准确翔实的数据支撑。数据一旦失真,环保决策就失去了依据,监管就失去了方向,危害不亚于污染本身。

  法律对此并非没有规定。今年1月1日起施行的《生态环境监测条例》明确规定,不得以任何方式对监测数据弄虚作假,并对造假行为确立了“双罚制”,既罚机构,也罚直接责任人,情节严重的还会吊销资质、禁止从业。生态环境法典明确禁止干扰采样、调换样品、改变监测条件、虚假监测、篡改或者伪造记录等行为;刑法也明确将承担环境监测职责的中介组织人员纳入“提供虚假证明文件罪”的犯罪主体。可见,法律对监测数据造假“零容忍”的态度很明确。

  法律法规不可谓不严,但造假仍旧如野草般难以根除。有一些工作可以立即落实,比如,提高日常监管的穿透力,让造假者知道“作假一定会被发现”;加大处罚力度,让法律真正长出“牙齿”,让造假者被重罚成为常态。不过,背后还有更值得深究的深层次原因。

  核心问题可能出在监测模式。第三方监测机构受雇于排污企业,企业出钱、机构出报告,这样的模式看似合理,实则隐患重重。“第三方”原本应处于客观公正的地位,可钱从被监测对象手里拿,又如何对它说不?当利润最大化的冲动压倒职业操守时,监测机构很容易变成迎合客户需求的“乙方”。造假,就成了双方心照不宣的默契:企业需要一份“合格”的报告,受雇机构就出具一份“合格”的报告,各取所需,实现双赢。造假的这套“市场逻辑”往往比监管逻辑跑得更快。

  此次事件曝光后,相关地区已展开调查。严查个案、全链条打击,是必要的。但更值得注意的是,如果不能从制度层面斩断利益链条,改变“企业雇主出钱、机构受雇出报告”的运行逻辑,再严厉的处罚也只是隔靴搔痒。能否从改变现有监测模式入手,让付费环节与监测环节脱钩,切断利益关联?相关部门应重点关注如何建立一套更有利于保障数据真实的监测模式,打破“谁出钱谁说了算”的潜规则。

  当造假不再是偶发的个人问题,而是运行模式出了问题,那就需要用制度解决制度层面的问题。

  (检察日报 陆青)

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温州8月28日电(邵燕飞 张益聪)东海之滨,瓯江之畔。2026民营经济创新发展大会暨知名民企助力浙江高质量发展活动9月8日—9日将在浙江温州盛大启幕。大会以“创新聚势·赋能未来”为主题,届时将云集全国头部民企掌门人、知名专家、顶尖科研机构及金融机构代表等600余位重量级嘉宾,共话创新之道、共谋增长新篇。 本届大会会址地——温州园博园中国馆。主办方 供图   当创新驱动跃升为高质量发展的核心引擎,民营企业正以科技为笔、以创新为墨,奋力书写新质生产力的时代答卷。本次大会实地考察、主旨大会、产业对接环环相扣,多项民企创新成果发布、项目落地,形成“1+3+2+3”的大会议程亮点。   “1”是一场主旨大会:9月9日上午,2026民营经济创新发展大会将在温州市园博园国际会议中心隆重举行,本次大会由全国工商联、浙江省人民政府共同主办,将汇聚国家部委、地方政府,以及产学研各方等众多重量级嘉宾,为民营经济擘画创新蓝图、注入澎湃动能。大会期间还将同步推出“浙里创新万物生长”成果展,全景展现浙江民营经济发展活力与创新生态优势。   “3”是大会将集中发布的三大权威成果:《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》《2026民营企业研发投入、发明专利500家榜单》,以及“2026年民营企业发展新质生产力案例”,并同步启动民营经济标准创新周。   其中,《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》围绕研发投入、创新载体、知识产权、标准化、转化应用、国际竞争六大维度对民营企业创新状况进行系统评估;民营企业发展新质生产力案例,则聚焦技术攻关、产学研、产业链协同、数智绿色改造、标准质量、人才机制六大方向遴选,生动展示国内民营企业阶段性创新成效。   “2”是两份重量级倡议发布。大会将发布《民营企业加强基础研究温州倡议》《全国工商联商会团体标准工作提质升级倡议》。一者鼓励民企提升原始创新能力,筑牢发展根基;一者打造优质团体标准引领产业高质量发展,营造良好生态,点面结合形成推动民营经济创新发展的“组合拳”。 中国(温州)数安港。主办方 供图   “3”是三大产业专题活动。精准对接浙江产业版图,力求将全国优质民企资源与地方生态深度耦合,形成民企创新力的乘数效应。新能源专场全链贯通——从锂电材料到风电装备,再到智慧能源解决方案,全景式呈现浙江“核风光水蓄氢储”的完整产业链优势;智能经济专场聚焦“AI+产业”落地,覆盖工业互联网安全、数据智能、人形机器人、产业互联网平台等数字生态关键节点,因地制宜推动数实融合;生命健康专场则锁定“脑机接口”与“精准营养”两大前沿赛道,以小切口撬动大孵化器集群的深层潜能,助力产业布局向高精尖跃升。   9月8日,与会嘉宾还将实地考察多个温州前沿科创、服务平台与标杆企业,在行走中感知创新脉动。   这场高规格、多维度、重实效的年度盛会,不仅是对民营经济创新发展成果的集中展示,更是面向未来的一次战略动员。桃花源APP温州8月28日电(邵燕飞 张益聪)东海之滨,瓯江之畔。2026民营经济创新发展大会暨知名民企助力浙江高质量发展活动9月8日—9日将在浙江温州盛大启幕。大会以“创新聚势·赋能未来”为主题,届时将云集全国头部民企掌门人、知名专家、顶尖科研机构及金融机构代表等600余位重量级嘉宾,共话创新之道、共谋增长新篇。 本届大会会址地——温州园博园中国馆。主办方 供图   当创新驱动跃升为高质量发展的核心引擎,民营企业正以科技为笔、以创新为墨,奋力书写新质生产力的时代答卷。本次大会实地考察、主旨大会、产业对接环环相扣,多项民企创新成果发布、项目落地,形成“1+3+2+3”的大会议程亮点。   “1”是一场主旨大会:9月9日上午,2026民营经济创新发展大会将在温州市园博园国际会议中心隆重举行,本次大会由全国工商联、浙江省人民政府共同主办,将汇聚国家部委、地方政府,以及产学研各方等众多重量级嘉宾,为民营经济擘画创新蓝图、注入澎湃动能。大会期间还将同步推出“浙里创新万物生长”成果展,全景展现浙江民营经济发展活力与创新生态优势。   “3”是大会将集中发布的三大权威成果:《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》《2026民营企业研发投入、发明专利500家榜单》,以及“2026年民营企业发展新质生产力案例”,并同步启动民营经济标准创新周。   其中,《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》围绕研发投入、创新载体、知识产权、标准化、转化应用、国际竞争六大维度对民营企业创新状况进行系统评估;民营企业发展新质生产力案例,则聚焦技术攻关、产学研、产业链协同、数智绿色改造、标准质量、人才机制六大方向遴选,生动展示国内民营企业阶段性创新成效。   “2”是两份重量级倡议发布。大会将发布《民营企业加强基础研究温州倡议》《全国工商联商会团体标准工作提质升级倡议》。一者鼓励民企提升原始创新能力,筑牢发展根基;一者打造优质团体标准引领产业高质量发展,营造良好生态,点面结合形成推动民营经济创新发展的“组合拳”。 中国(温州)数安港。主办方 供图   “3”是三大产业专题活动。精准对接浙江产业版图,力求将全国优质民企资源与地方生态深度耦合,形成民企创新力的乘数效应。新能源专场全链贯通——从锂电材料到风电装备,再到智慧能源解决方案,全景式呈现浙江“核风光水蓄氢储”的完整产业链优势;智能经济专场聚焦“AI+产业”落地,覆盖工业互联网安全、数据智能、人形机器人、产业互联网平台等数字生态关键节点,因地制宜推动数实融合;生命健康专场则锁定“脑机接口”与“精准营养”两大前沿赛道,以小切口撬动大孵化器集群的深层潜能,助力产业布局向高精尖跃升。   9月8日,与会嘉宾还将实地考察多个温州前沿科创、服务平台与标杆企业,在行走中感知创新脉动。   这场高规格、多维度、重实效的年度盛会,不仅是对民营经济创新发展成果的集中展示,更是面向未来的一次战略动员。